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四川铁路建设开启提速模式迎民资入股0

发布时间:2021年11月17日    点击:[0]人次

四川铁路建设开启“提速模式” 迎民资入股

从川藏铁路成都至雅安段和成昆铁路扩能改造峨眉至米易段来看,分别是川藏铁路和成昆铁路的一部分,这是一条连接四川与西藏,四川与南亚地区的交通大动脉,无论在经济、军事方面都具有战略意义。

对于川南城际铁路对四川经济的影响,长期关注川南城际铁路建设动态的四川省社科院副院长、研究员盛毅说,川南四城间距短、资源丰富,川南城市群是川内最具活力、发育程度最高的城市群之一,承担着实现“次级突破”的重任,按照四川省委、省政府“多点多极支撑”发展战略,将优先发展川南城市群,这就要求交通要跟上,而内江、自贡、宜宾、泸州等城市恰好在川南城际铁路节点上。

从短期来看,将拉动四川固定资产投资,进而拉动四川经济增长;从长期看,川南城际铁路建成后,对加快川南地区综合交通运输体系建设,加速川南经济区一体化发展进程,形成与成都经济区的高效快速便捷通达,推动川南在全省多点多极支撑战略中尽快实现次级突破具有重大意义。“四川今年铁路基建投资将首次突破300亿元大关”的消息也使与之相关的行业,如建筑施工、工程机械、铁轨、车辆、电气化设备、信息化设备制造等行业面临新的商机。中铁二局[2.83% 资金 研报]、四川路桥[-0.18% 资金 研报]、成都路桥[-0.24% 资金 研报]和四川双马[0.00% 资金 研报]等有关人士均表示看好其机会。

投融资需要创新模式

川南铁路曾经以首例没有铁总入股、由地方资金和民资组成的地方城轨铁路这一设想而名噪一时,但吸引民资的愿望落空,而沿线所经4个地市的出资又不足支撑建设线路初期的花费,所以川南公司希望铁总能够入股以解决资金问题,因此原定今年3月挂牌的川南公司延期诞生。而最新消息是,铁总已决定入股川南城际铁路公司,但目前尚不清楚铁总入股的比例和资金。

地方性资金是这条铁路建设的主力:内江、宜宾、自贡、泸州4市,将按照各自辖区内的铁路涉及里程,占有不同的股份比例。预计川南城际铁路公司的资本金约为总投资的近50%,总注册资本为人民币5亿元。“至于社会资本的比例,则越多越好,对外资也开放,目前没有限制比例。”省发改委有关人士表示,先由这七方组建起来,然后会向沿线的社会资本招商,向其转让股份。

盛毅建议,在股东中要有民营资本,但由于入股资金规模较大,初期最好由民营机构投资者参与,为了满足铁路建设和运营而增加的资金需求,待运行一段时间后,增资扩股并改有限责任公司为股份有限公司,公开发行股票并上市,向所有人发行股票。“只认钱,不认人”。

不过,另有业内人士坦言,公开发行股票并上市,只是意味着上述铁路建设和运营不再是国有资本唱“独角戏”,而是国资、民资共同投资;但如果仍然是国资控股,甚至“一股独大”,那么,这样的股权结构仍然没有摆脱现有的套路。

由于铁路建设一次性投入大,建设周期长,除了组建公司,发行股票外,也可以考虑发行城际铁路的专项债券,还可以考虑由有关机构发起设立一支专门投资川南城际铁路和隆黄铁路的产业投资基金。这样,民间资本特别是民间机构投资者,就可以通过购买基金的方式进入铁路建设领域。

“不管采取上述哪一种形式,都需要具备一个基本的条件,就是投入产出问题;换句话说,回报水平究竟怎样。” 西南财大教授陈永生说。